金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū形容君子的成语有哪些，形容君子的成语有哪些词语)破一(yī)批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎ形容君子的成语有哪些，形容君子的成语有哪些词语n)业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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